Является ли правомерным требование работодателя о предъявлении диплома об образовании вместе с вкладышем (диплом о высшем образовании соответствует государственному образцу)?

Боитесь совершить ошибку?

Консультация предоставлена 28.01.2019 г.

Является ли правомерным требование работодателя о предъявлении диплома об образовании вместе с вкладышем (диплом о высшем образовании соответствует государственному образцу)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Если специфика направления деятельности лица в рамках его будущих должностных обязанностей подразумевает получение им специальных знаний по определенной учебной дисциплине или работодатель установил повышенные требования к квалификации работников (например, чтобы средний балл по результатам аттестации был не ниже определенного значения), то для подтверждения факта успешности освоения знаний по определенной учебной дисциплине или по специальности работодатель вправе потребовать представления не только диплома о получении высшего образования, но и приложения к нему.

Обоснование вывода:

В соответствии с частью первой ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю документы, в том числе документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Какие-либо требования к форме и содержанию документа об образовании работника трудовым законодательством не установлены.

Согласно п. 1 Описания документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним (приложение N 13 к приказу Министерства образования и науки РФ от 01.10.2013 N 1100) документ о высшем образовании и о квалификации (далее - диплом) состоит из титула диплома и приложения к диплому (далее - приложение).

Заполнение приложения осуществляется в соответствии с п. 7 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов (утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 13.02.2014 N 112; далее - Порядок).

При этом, как отмечается в п. 33 Порядка, диплом (дубликат диплома) без приложения к нему действителен. Приложение к диплому недействительно без диплома. Дубликат приложения к диплому недействителен без диплома или без дубликата диплома.

Анализ положений указанных нормативных актов позволяет сделать вывод о том, что приложение является вспомогательной частью основного документа - диплома, которая помогает уточнить и идентифицировать полученное образование. Однако названные нормативные акты не говорят о приложении к диплому как о неотъемлемой части диплома. Норм, указывающих на то, что диплом о высшем профессиональном образовании не является действительным без его приложения (так называемого "вкладыша"), действующее законодательство не содержит.

В то же время, как разъяснил Верховный Суд РФ в своем решении от 23.04.2012 N АКПИ12-246, сведения о результатах аттестации при получении образования являются неотъемлемой частью документа о соответствующем уровне образования и отражаются в приложении к диплому. Обязанность представления этого документа работодателю является одновременно и гарантией лица на получение работы, соответствующей его профессиональному опыту и уровню квалификации.

Со своей стороны отметим следующее.

Согласно ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Как следует из этой нормы, отказ в приеме на работу является обоснованным, если работодатель отказал по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 постановления от 17.03.2004 N 2 (далее - Постановление Пленума N 2) разъяснил, что под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли). Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).

Как указано в п. 10 Постановления Пленума N 2, работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения, в том числе на этапе подбора и расстановки кадров.

По нашему мнению, в целях повышения эффективности экономической деятельности работодатель вправе устанавливать и повышенные требования к квалификации работников, в частности, чтобы средний балл по результатам аттестации был не ниже определенного значения. Кроме того, специфика направления деятельности лица в рамках его будущих должностных обязанностей может подразумевать получение им специальных знаний по определенной учебной дисциплине. Полагаем, что в таких случаях для подтверждения факта успешности освоения знаний по специальности или по определенной учебной дисциплине работодатель вправе потребовать предоставления не только диплома о получении высшего образования, но и приложения к нему. Аналогичный подход представлен в консультации с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ".

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Наумчик Иван

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Воронова Елена

Все юридические консультации