В соответствии с подп. "н.1" п. 7 ст. 7.1. Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ) подлежат следующие сведения: сведения об обременении залогом принадлежащего юридическому лицу движимого имущества.
Кто и как осуществляет внесение сведений об обременении залогом принадлежащего юридическому лицу движимого имущества в ЕФРСФДЮЛ? На какое имущество эти требования распространяются?
Какие последствия неразмещения указанных сведений в ЕФРСФДЮЛ?
Действительно, в соответствии с подп. "н.1" п. 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее - Федресурс) подлежат сведения об обременении залогом принадлежащего юридическому лицу движимого имущества.
В силу п. 2 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ оператор Федресурса обеспечивает возможность передачи размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" открытых и общедоступных сведений, предусмотренных подп. "н.1" п. 7 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ, по поисковым запросам, направленным с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (портал Госуслуг) с указанием критериев поиска. Критериями поиска являются:
- идентификаторы лица или лиц, предоставивших обеспечение, то есть залогодателей, содержащиеся в Федресурсе (для юридических лиц - наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер);
- описание и идентификаторы имущества или обязательства (для имущества - описание, в том числе цифровое, буквенное обозначения или их комбинация, для обязательства - наименование, дата заключения и номер договора или иной сделки, на основании которой или вследствие совершения которой возникает обязательство (при наличии на Федресурсе таких сведений);
- дата размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно п. 8 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ сведения, указанные в пункте 7 этой статьи, а также иные сведения, внесение которых в Федресурс является обязательным, подлежат внесению соответствующим лицом, за исключением сведений, внесение которых является обязанностью федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.
В свою очередь, положениями п. 8.3 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вносит в Федресурс сведения, указанные в подпунктах "а" - "и" пункта 7 названной статьи, а также иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Таким образом, поскольку сведения о передаче в залог имущества юридического лица не упомянуты в числе сведений, вносимых органом, осуществляющим регистрацию, постольку такие сведения должно внести само юридическое лицо, передавшее имущество в залог.
На основании абзаца второго п. 9 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ такие сведения должны быть внесены в Федресурс в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта.
При этом следует принимать во внимание, что положения подп. "н.1" п. 7 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ, а также иные нормы этого Закона не ограничивают состав движимого имущества, при установлении залога на который вносятся сведения в Федресурс, в том числе не упоминают о том, что внесению в него подлежат лишь сведения о залоге того имущества, в отношении которого внесены сведения в ведущийся нотариусами реестр уведомлений о залоге движимого имущества (абзац первый п. 4 ст. 339.1 ГК РФ, ст. 103.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I). Следовательно, юридическое лицо обязано публиковать в Федресурсе сведения о залоге любого своего движимого имущества.
Внесение сведений возможно двумя способами по выбору лица, на котором лежит соответствующая обязанность:
1) через сайт http://www.fedresurs.ru. Лицо, осуществляющее внесение сведений в Федресурс, подписывает информацию в электронной форме, включающую в себя соответствующие сведения, электронной подписью, если иное не установлено законодательством РФ (п. 5 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ);
2) через нотариуса. Лицо, обязанное внести сведения в Федресурс, может предоставить необходимые сведения нотариусу на бумажных носителях, который внесет сведения в Федресурс. Внесенные таким образом сведения подписываются квалифицированной электронной подписью нотариуса (абзац второй п. 5 и п. 8.1 ст. 7.1 Закона о госрегистрации, ст. 86 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I). Данный способ может быть удобен, когда у лица, обязанного внести сведения в Федресурс, отсутствует электронная подпись.
В соответствии с ч. 7 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в Федресурс в случаях, если такое внесение предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10 000 рублей.
В заключение отметим, что п. 2.1 ст. 7 Закона N 129-ФЗ предусматривает право Правительства РФ определить случаи, в которых сведения о передаче юридическим лицом имущества в залог не подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также лиц, указанные сведения о которых не подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Если Правительство РФ определило такие случаи и (или) лица, то при внесении сведений о залоге в Федресурс не подлежат опубликованию в сети Интернет только сведения о залогодержателях такого имущества.
В частности, на сегодняшний день действует постановление Правительства РФ от 12.01.2018 N 5, в силу которого не подлежат размещению в сети Интернет сведения о залогодержателях движимого имущества юридических лиц, если в отношении таких юридических лиц государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей
Ответ прошел контроль качества
22 сентября 2023 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Вы можете получить бесплатный доступ к системе ГАРАНТ.