МЧС России приказом утвердило устав федерального автономного учреждения в новой редакции, который необходимо зарегистрировать в налоговой инспекции.
1. Как это сделать? Какие документы нужно подготовить? Как заполнить форму Р13014 для регистрации нового устава?
2. Учитывая, что сменился учредитель, нужно ли отдельно подавать заявление? Указывается ли информация о смене учредителя в заявлении о внесении изменений в учредительные документы в связи с регистрацией устава, или налоговая инспекция сама внесет в ЕГРЮЛ сведения о новом учредителе (то же самое интересует и в отношении нового наименования на английском языке организации)?
3. Указать новые коды ОКВЭД необходимо в отдельном заявлении, или они могут быть указаны в заявлении по форме Р13014 о внесении изменений в учредительные документы в связи с регистрацией нового устава? Как заполнить заявление по форме Р13014 для внесения изменений об ОКВЭД?
4. Учитывая, что в новом уставе указан новый филиал, необходимо ли его регистрировать после государственной регистрации нового устава, или это можно сделать одновременно? Какие документы следует направить в налоговую инспекцию для регистрации? В какую налоговую инспекцию подать заявление о регистрации нового устава? Как заполнить форму Р13014 для регистрации нового филиала?
В соответствии с п. 1, п. 3, п. 5 и п. 6 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Закон N 174-ФЗ) устав автономного учреждения должен содержать сведения о наименовании автономного учреждения, содержащем указание на характер его деятельности, а также на собственника его имущества; сведения об органе, осуществляющем функции и полномочия учредителя автономного учреждения; исчерпывающий перечень видов деятельности, которые автономное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано; сведения о филиалах, представительствах автономного учреждения.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) сведения о наименовании организации на иностранном языке, о ее учредителях, о филиалах и представительствах, о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности подлежат внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).
В силу п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ если иное не установлено данным Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в ЕГРЮЛ сведений обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения или жительства.
Таким образом, внесение изменений в устав автономного учреждения, влекущее за собой изменение вышеназванных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, требует направления об этом уведомления в регистрирующий орган.
Поскольку на автономные учреждения не распространяется специальный порядок внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений, установленный ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (п. 5 ст. 1 этого Закона), такое уведомление направляется в общем порядке.
В частности, из п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ следует, что уведомление регистрирующего органа об изменений содержащихся в ЕГРЮЛ сведений осуществляется путем представления соответствующих документов, предусмотренных названным Федеральным законом. В случае, если изменение данных сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в ЕГРЮЛ осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI Закона N 129-ФЗ.
Поскольку в рассматриваемом случае изменение сведений, предусмотренных п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ, вызвано внесением изменений в устав (в том числе в связи с появлением в уставе новых видов деятельности, требующих внесения в ЕГРЮЛ сведений о соответствующих таким видам деятельности кодов ОКВЭД), постольку в регистрирующий орган по месту нахождения учреждения (п. 1 ст. 18 Закона N 129-ФЗ) представляются следующие документы, предусмотренные п. 1 ст. 17 Закона N 129-ФЗ:
1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме N Р13014, утвержденной приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@. В качестве заявителя на основании п. 1.3 ст. 9, п. 2 ст. 18 Закона N 129-ФЗ, ч. 2 ст. 13 Закона N 174-ФЗ выступает руководитель автономного учреждения. Подпись последнего на заявлении должна быть удостоверена нотариально, за исключением случаев, когда заявление подается непосредственно в регистрирующий орган лично руководителем, предъявившим документ, удостоверяющий личность, либо направляется в регистрирующий орган в электронной форме и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. В отношении всех указанных в вопросе сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, изменяемых в результате утверждения учредителем новой редакции устава, возможно заполнение одного заявления;
2) решение о внесении изменений в устав автономного учреждения, принятое в соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона N 174-ФЗ его учредителем;
3) устав в новой редакции в двух экземплярах;
4) документ об уплате государственной пошлины в размере 800 рублей (подп. 3 п. 1 ст. 333.33 НК РФ), за исключением случаев, когда заявление и прилагаемые к нему документы направляются в регистрирующий орган в форме электронных документов (подп. 32 п. 3 ст. 333.35 НК РФ), а также когда информация об уплате государственной пошлины содержится в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (п. 3 ст. 333.18 НК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
Помимо этого, в рассматриваемом случае к указанным выше документам рекомендуется приложить решение учредителя автономного учреждения о создании нового филиала (п. 2 ст. 9, п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 11 Закона N 174-ФЗ), сведения о котором внесены в новую редакцию устава.
Заполнение заявления по форме N Р13014 в рассматриваемой ситуации должно осуществляться в порядке, предусмотренном Требованиями к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденными приказом ФНС от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@ (далее - Требования).
Титульный лист
В п. 1 необходимо указать ОГРН и ИНН автономного учреждения, содержащиеся в ЕГРЮЛ (п. 75 Требований).
В п. 2 в первом пустом поле проставить значение 1, так как сведения изменяются вследствие внесения изменений в устав учреждения, во втором пустом поле также проставить значение 1, поскольку на регистрацию представляется устав в новой редакции (подп. 1 п. 76 Требований).
Лист А "Наименование юридического лица"
В п. 2 Сведения о наличии у юридического лица наименования на языках народов Российской Федерации и (или) на иностранных языках в показателе "Внести в Единый государственный реестр юридических лиц" в первом левом пустом поле указать значение 016, отвечающее коду английского языка по Общероссийскому классификатору информации о населении ОК 018-2014 (фасет 04) (п. 10, подп. 2 п. 86 Требований).
Далее в показателе "Наименование юридического лица на английском языке" в показателе "Полное (при наличии)" в первом пустом поле указать значение 1, затем в последующих полях указать новое полное наименование организации на английском языке (подп. 2 п. 86 Требований).
При наличии у организации также сокращенного наименования на английском языке, которое изменилось в результате принятия новой редакции устава, заполнить также показатель "Сокращенное (при наличии)", указав в первом пустом поле значение 1, а в последующих пустых полях сокращенное наименование учреждения на английском языке (подп. 2 п. 86 Требований).
Лист Д "Сведения об участнике/учредителе - Российской Федерации, субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании"
В п. 1 "Причина внесения сведений" указать значение 3, так как будут вноситься изменения в сведения об учредителе в части наименования органа, осуществляющего его полномочия (подп. 1 п. 88, подп. 1 п. 90 Требований).
В п. 2 "Участником/учредителем является" указать значение 1, так как автономное учреждение является федеральным (подп. 2 п. 90 Требований).
В п. 3 "От имени участника/учредителя выступает" в подп. 3.1 "Орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо" указать значение 3, далее указать ИНН и ОГРН органа государственной власти, который в результате изменения устава будет осуществлять полномочия учредителя автономного учреждения, если указанный орган зарегистрирован в качестве юридического лица. Если данный орган в качестве юридического лица не зарегистрирован, указать его наименование (абзацы четвертый, пятый и шестой подп. 5 п. 40, подп. 3 п. 90 Требований).
Лист К "Сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности"
В п. 1 "Сведения, подлежащие внесению в Единый государственный реестр юридических лиц" указываются коды ОКВЭД тех новых видов деятельности учреждения, которые внесены в его устав при его изменении. При этом если основной код деятельности не меняется, указываются только дополнительные коды новых видов деятельности (подп. 1 п. 96 Требований).
В том случае, если в результате внесения изменений в устав из него исключены какие-либо виды деятельности, коды ОКВЭД которых содержатся в ЕГРЮЛ, заполняется также п. 2 "Сведения, подлежащие исключению из Единого государственного реестра юридических лиц", в котором указываются коды исключенных видов деятельности (подп. 2 п. 96 Требований).
Лист Л "Сведения о филиале/представительстве"
На странице 1 листа Л в п. 1 указывается значение 1, так как в устав внесены сведения о новом филиале учреждения (подп. 1 п. 97 Требований).
Соответственно, в п. 2 в первом пустом поле указывается значение 1 (подп. 2 п. 97 Требований).
В п. 4 "Сведения, подлежащие внесению в Единый государственный реестр юридических лиц" указывается наименование нового филиала учреждения (при наличии такого наименования) (подп. 4 п. 97 Требований).
На странице 2 листа Л в первом пустом поле указывается код субъекта, в котором создан филиал, далее указывается адрес места нахождения филиала (подп. 3 п. 70, подп. 4 п. 97 Требований).
Лист П "Сведения о заявителе"
Заполняется в отношении физического лица - руководителя автономного учреждения, подписывающего заявление по форме N Р13014. В п. 1 указывается значение 1 (подп. 1 п. 99 Требований).
В п. 2 указываются сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, ИНН при его наличии), сведения о документе, удостоверяющем его личность (подп. 1 и подп. 2 п. 39, подп. 6 п. 39, подп. 2 п. 99 Требований).
В п. 3 указывается адрес электронной почты, на которую необходимо направить документы о регистрации, а в случае необходимости получения документов в бумажном варианте в пустом поле, состоящем из одного знакоместа, проставляется значение 1, далее указывается номер телефона заявителя, затем заявителем собственноручно пишется полностью имя, фамилия и отчество и проставляется собственноручная подпись. В том случае, если заявление подается в форме электронного документа, сведения о фамилии, имени и отчестве в данном пункте не заполняются, собственноручная подпись не ставится (подп. 4 п. 54, подп. 3 п. 99 Требований).
Пункт 4 заполняется в случае удостоверения подписи заявителя нотариусом или иным уполномоченным на совершение данного действия лицом. Заполнение данного пункта осуществляется лицом, удостоверившим подпись, самостоятельно (подп. 6 п. 47, подп. 4 п. 99 Требований).
Напомним, что на основании п. 1 ст. 9 и п. 2 ст. 18 Закона N 129-ФЗ в регистрирующий орган заявления и прилагаемые к нему документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам.
Направление документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с п. 1 ст. 8 и п. 3 ст. 18 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация изменений, внесенных в устав учреждения, осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Отметим также, что в целях проведения налогового контроля организации подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения ее филиалов и представительств, которые являются обособленными подразделениями для целей налогового контроля (п. 1 ст. 84 НК РФ). Но подавать дополнительные документы для постановки на учет организации-налогоплательщику не требуется. Постановка организации на учет в налоговых органах по месту нахождения ее филиала, представительства осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 83, п. 3 ст. 84 НК РФ).
В то же время если вновь созданному филиалу для совершения операций будут открыты счета в банках (иных кредитных организациях) и он будет начислять выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, учреждение должно сообщить в территориальные органы ФСС России по месту нахождения данного филиала о его открытии (более подробно об этом смотрите в материале: Энциклопедия решений в системе ГАРАНТ. Страхование от несчастных случаев и профзаболеваний. Регистрация страхователей).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей
Ответ прошел контроль качества
14 июня 2022 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Вы можете получить бесплатный доступ к системе ГАРАНТ.