Порядок отстранения работника от должности урегулирован положениями статьи 76 ТК РФ, тогда как основания и порядок приостановления полномочий руководителя организации регулируются нормами корпоративного права.
Отстранение от работы является временной, но обязательной мерой, применяемой работодателем к работнику.
Работодатель обязан отстранить работника от работы, даже если не имеет такого желания, и мнение работника в данном случае тоже не должно учитываться при принятии решения об отстранении от работы.
В календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показателям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной. Отказавшегося от прививки сотрудника работодатель вправе отстранить без сохранения заработной платы.
Так на территории Вологодской области принято Постановление Главного государственного санитарного врача по Вологодской области от 06.10.2021 N 7 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" (далее - Постановление N 7), которое обязывает работодателей в срок до 25.11.2021 организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 25.12.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников, сотрудников.
Отметим, что Трудовым законодательством не регламентирован порядок отстранения работника от работы. ТК РФ не запрещает объявить работнику об отстранении от работы (недопущении его к работе) в устной форме. Однако работник отстраняется от работы при наличии определенных оснований и на ограниченный срок (части первая и вторая ст. 76 ТК РФ), а сам факт отстранения и его законность могут быть проверены уполномоченным органом, судом. Поэтому, как представляется, работник должен быть отстранен от исполнения трудовых обязанностей приказом (распоряжением) работодателя.
Форму приказа об отстранении работника в связи с отказом проходить вакцинацию работодатель может разработать самостоятельно. Как рекомендуют специалисты Роструда в своих консультациях, в приказе необходимо указать фамилию, имя, отчество, должность работника, основания, по которым он отстраняется от работы, срок отстранения (на период эпиднеблагополучия). Основание - абзац восьмой части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157 "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней". При этом следует учитывать, что п. 1 Постановления N 7 не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19 в соответствии с пп. 2.10, 2.11 Методических рекомендаций "Порядок проведения вакцинации вакциной ГАМ-КОВИД-ВАК против COVID-19 взрослого населения" и п. 6.3 стандартной операционной процедуры "Порядок проведения вакцинации против COVID-19 вакциной ЭпиВакКорона взрослому населению" (направлены письмами Минздрава России от 20 февраля 2021 N 1/И/1-1221 и от 21 января 2021 г. N 1/и/1-332), Инструкции Министерства здравоохранения Российской Федерации по медицинскому применению лекарственного препарата КовиВак (Вакцина коронавирусная инактивированная цельновирионная концентрированная очищенная) и Инструкции Министерства здравоохранения Российской Федерации по медицинскому применению лекарственного препарата Спутник Лайт (Векторная вакцина для профилактики коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ответ прошел контроль качества
29 октября 2021 г.