Предприятие за десять лет ни разу не проводило инвентаризацию - ни при смене генерального директора, ни ежегодную перед составлением годовой бухгалтерской отчетности. При назначении нового генерального директора была проведена инвентаризация, в ходе которой выявилась недостача части активов, кроме того, существует вероятность того, что банк откажет предприятию в использовании кредитной линии из-за нарушений в организации бухгалтерского учета, также возможно применение санкций со стороны налогового органа.
К какой ответственности могут привлечь бывшего руководителя в данном случае? Есть ли примеры судебной практики по взысканию с бывшего руководителя убытков за нарушение требования об обязательном проведении инвентаризации?
В соответствии с абзацем первым п. 1 ст. 53.1 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (п. 3 ст. 53 ГК РФ), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.
Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску (абзац второй того же пункта).
Как отмечается в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21, руководитель организации (в том числе бывший) на основании части второй ст. 277 ТК РФ возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, только в случаях, предусмотренных федеральными законами (например, ст. 53.1 ГК РФ, ст. 25 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ст. 71 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", ст. 44 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и др.). Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, согласно которым под убытками понимается реальный ущерб, а также неполученные доходы (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ).
Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ) предусмотрено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством РФ.
Также п. 6 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утвержденного приказом Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н, далее - Положение) определено, что ответственность за организацию бухгалтерского учета в организации, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель организации.
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона N 402-ФЗ активы и обязательства подлежат инвентаризации.
Случаи, сроки и порядок проведения инвентаризации, а также перечень объектов, подлежащих инвентаризации, определяются экономическим субъектом, за исключением обязательного проведения инвентаризации. Обязательное проведение инвентаризации устанавливается законодательством РФ, федеральными и отраслевыми стандартами (ч. 3 ст. 11 Закона N 402-ФЗ).
В соответствии с п. 26 Положения для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности организации обязаны проводить инвентаризацию имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка.
Случаи, когда проведение инвентаризации является обязательным, перечислены в п. 27 того же Положения. В частности, инвентаризация в обязательном порядке проводится перед составлением годовой бухгалтерской отчетности (кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года), при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества и т.д.
Таким образом, ответственность за организацию бухгалтерского учета, в том числе обеспечение своевременности проведения инвентаризации, несет руководитель юридического лица.
Каких-либо санкций в отношении руководителя юридического лица за непроведение (или проведение с нарушениями) инвентаризации, когда она проводится в обязательном порядке, гражданское законодательство не устанавливает. Однако, как следует из вышеизложенного, руководитель организации (в том числе бывший) может быть привлечен к ответственности в виде возмещения причиненных организации убытков, в частности, в случаях, когда нарушение порядка проведения инвентаризации связано с возникновением таких убытков (например, непроведение инвентаризации не позволило своевременно выявить факт недостачи имущества, ответственность за которую должен нести генеральный директор).
В судебной практике находят отражение случаи, когда нарушение обязанности по проведению инвентаризации или порядка ее проведения являлось одним из обстоятельств, на которое ссылались истцы в обоснование требования о взыскании с руководителя (бывшего руководителя) причиненных организации убытков (постановления АС Московского округа от 18.10.2021 N Ф05-10672/20, Тринадцатого ААС от 07.06.2022 N 13АП-10111/22 и от 27.10.2021 N 13АП-29270/21, Восемнадцатого ААС от 21.12.2021 N 18АП-14807/21).
Можно заметить, что нарушения в организации ведения бухгалтерского и налогового учета (не только в связи с инвентаризацией), допущенные руководителем юридического лица, нередко учитываются в качестве обстоятельств, служащих основанием для истребования убытков с такого руководителя по решению суда. В частности, в постановлении Двенадцатого ААС от 04.08.2022 N 12АП-6295/22 отмечено, что неисполнение обязанности по обеспечению ведения бухгалтерского учета в полном соответствии с действующими требованиями или обеспечению сохранности документов бухгалтерского учета по общему правилу является виновным: руководитель безусловно знает о наличии у него указанной обязанности, но сознательно допускает иное положение дел, нарушая при этом права юридического лица и его кредиторов.
А в постановлении АС Поволжского округа от 03.03.2022 N Ф06-14089/21 применительно к рассмотренной судьями ситуации указано, что начисление пеней и штрафов находится в прямой причинно-следственной связи с привлечением должника к налоговой ответственности, в то время как директор является ответственным лицом за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций, за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности. Ненадлежащая организация системы управления юридическим лицом, исполнение с нарушением требований законодательства возложенных на директора обязанностей по организации бухгалтерского и налогового учета, не соответствуют критериям добросовестности и разумности.
Таким образом, нарушение требований к проведению инвентаризации в рассматриваемом случае может являться одним из оснований, по которым заинтересованные лица (например, участники юридического лица) вправе предъявить в суд иск с требованием к бывшему генеральному директору о возмещении убытков, причиненных предприятию. При этом должен быть доказан факт наличия таких убытков, их размер и причинно-следственная связь между действиями (бездействием) генерального директора (в частности, нарушением нормативных требований к обязательному проведению инвентаризации) и возникновением убытков.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Контроль качества ответа
25 августа 2022 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Вы можете получить бесплатный доступ к системе ГАРАНТ.