Имеет ли право бюджетное учреждение перечислять зарплату не на карту "Мир"? Какая установлена ответственность за нарушение?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Заработная плата сотрудника, которая выплачивается за счет бюджетных средств, зачисляется только на карты национальной платежной системы "Мир".
За несвоевременную выплату заработной платы работодатель может быть привлечен к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Обоснование вывода:
В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы.
Согласно положениям Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (далее - Закона N 161-ФЗ), выплаты за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ должны зачисляться только на карты национальной платежной системы "Мир". Как следует из ч. 5.5 ст. 30.5 Закона N 161-ФЗ, обязанности кредитных организаций, установленные ч.ч. 5, 5.1 настоящей статьи, возникают при осуществлении операций со следующими выплатами:
- денежное содержание, вознаграждение, довольствие государственных служащих;
- оплата труда работников (персонала) государственных и муниципальных органов, учреждений, государственных внебюджетных фондов;
- государственные стипендии;
- пенсии и иные социальные выплаты, осуществление которых в соответствии с законодательством РФ отнесено к компетенции Пенсионного фонда РФ;
- ежемесячное пожизненное содержание судей.
Таким образом, работник вправе выбирать кредитную организацию, в которую может переводиться заработная плата. Но при этом заработная плата сотрудника, которая выплачивается за счет бюджетных средств, зачисляется только на карты национальной платежной системы "Мир".
Вместе с тем следует отметить, что трудовым законодательством на работодателя не возложено обязанности отслеживать, относятся ли банковские реквизиты, указанные работником, к платежной системе "Мир". Из буквального толкования ч. 5 ст. 30.5 Закона N 161-ФЗ следует, что следить за тем, чтобы деньги со счета уходили на карту платежной системы "Мир" либо использовались без платежной карты, должен банк, а не работодатель. Иными словами, если к указанному счету привязана карта других платежных систем, то банк обязан задержать зачисление выплат. При этом следует отметить, что незачисление заработной платы на счет работника в срок не освобождает работодателя от ответственности за невыплату или задержку выплаты заработной платы.
В этом случае за нарушение трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Аналогичного мнения придерживаются специалисты Роструда в своих консультациях.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ответ прошел контроль качества
20 августа 2021 г.