МУП КГП "Р.О." реорганизовано путем преобразования в ООО "Р.О." с передачей всех прав и обязанностей. Сформирован уставный капитал ООО "Р.О.", равный балансовой стоимости подлежащих приватизации активов МУП КГП "Р.О.", в котором доля единственного учредителя КГП (орган местного самоуправления) составляет 100%. В приватизируемые активы входит недвижимое имущество. Необходимо ли учредителю КГП (орган местного самоуправления) прекращать регистрацию права муниципальной собственности на недвижимое имущество, которое было включено в приватизируемые активы?
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе.
В силу подп. 1 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью (далее также - ООО) является одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества.
Таким образом, из приведенных норм следует, что при преобразовании муниципального унитарного предприятия (далее также - МУП) в ООО право муниципальной собственности на имущественный комплекс указанного МУП, в том числе и на недвижимое имущество, прекращается и возникает право частной собственности созданного в результате преобразования ООО.
Положениями п. 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что возникновение, переход и прекращение права собственности подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. На основании ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) такая государственная регистрация производится в соответствии с данным Законом.
Как следует из п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ, основаниями для государственной регистрации прав являются в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 15 Закона N 218-ФЗ при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права государственная регистрация может осуществляться по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением случаев, при которых в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно) или прекращается.
Таким образом, для прекращения права на муниципальное имущество, перешедшее в результате приватизации к ООО, реорганизованному путем преобразования МУП, в регистрирующий орган может обратиться и соответствующее муниципальное образование.
Вместе с тем, с учетом того, что в рассматриваемом случае необходимо регистрировать не только прекращение права собственности у муниципального образования, но и его возникновение у ООО, в регистрирующий орган рекомендуется обратиться именно органам указанного общества.
Обращаем внимание на то, что государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество от муниципального образования к ООО проводится при условии регистрации ранее права хозяйственного ведения МУП на это имущество, подтверждающей, что такое недвижимое имущество входило в состав имущественного комплекса МУП до его приватизации. В том случае, если право хозяйственного ведения МУП, в результате преобразования которого было создано ООО, не было зарегистрировано в реестре, регистрирующий орган может отказать в проведении регистрации и дальнейшая регистрация может потребовать признания за ООО права собственности на имущество в судебном порядке (смотрите, например, постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.01.2018 N Ф02-7258/2017).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей
Ответ прошел контроль качества
20 июня 2022 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Вы можете получить бесплатный доступ к системе ГАРАНТ.