Для трудоустройства на должность учителя необходимо иметь высшее педагогическое образование или же достаточно пройти обучение по соответствующей программе профессиональной переподготовки?

Поджимают сроки?

Консультация предоставлена 02.11.2017 г.

Для трудоустройства на должность учителя соискателю, имеющему высшее юридическое образование, необходимо иметь второе высшее педагогическое образование или же достаточно пройти обучение по соответствующей программе профессиональной переподготовки?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Для трудоустройства на должность учителя указанному в вопросе соискателю, имеющему высшее юридическое образование, достаточно получить дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки, соответствующей направлению деятельности.

Обоснование вывода:

Действительно, согласно п. 2 раздела I Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций (утверждена постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 N 678) должность учителя отнесена к должностям педагогических работников.

В силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ) право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Кроме того, согласно части второй ст. 57 ТК РФ в случае, если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним, которые указываются в трудовом договоре, должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, или соответствующим положениям профессиональных стандартов. О предоставлении льгот и компенсаций педагогическим работникам свидетельствуют положения ст.ст. 333, 334, 335 ТК РФ, а также ч. 5 ст. 47 Закона N 273-ФЗ.

Соответственно, уровень квалификации педагогических работников (в частности, учителя) должен соответствовать требованиям, установленным квалификационными справочниками или профессиональными стандартами. При этом формулировка ч. 1 ст. 46 Закона N 273-ФЗ и ст. 57 ТК РФ предполагает наличие у работодателя права выбора того, какой именно из поименованных в данных нормах документов применять в случае включения одной и той же должности как в квалификационный справочник, так и в профессиональный стандарт (п. 5 информации Министерства труда и социальной защиты РФ по вопросам применения профессиональных стандартов, направленной письмом Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253; письмо Министерства образования и науки РФ от 12.02.2016 N 09-ПГ-МОН-81).

Должность учителя содержится как в утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 N 761н разделе "Квалификационные характеристики должностей работников образования" Единого квалификационного справочника (далее - ЕКС), так и в действующем с 1 января 2017 года профессиональном стандарте "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)" (далее - Профессиональный стандарт).

ЕКС по должности учителя предусматривает следующие квалификационные требования: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы, либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы.

Профессиональный стандарт предусматривает следующие квалификационные требования: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования "Образование и педагогические науки" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации.

Как следует из указанных документов, наличие у претендента на должность учителя именно высшего или среднего педагогического образования не является обязательным. Для трудоустройства на указанную должность соискателю достаточно иметь высшее или среднее профессиональное образование по любой специальности, а также дополнительное профессиональное образование по соответствующему направлению деятельности в образовательном учреждении (организации).

Отметим, что дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) (ч. 2 ст. 76 Закона N 273-ФЗ). При этом программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации (ч. 4 ст. 76 Закона N 273-ФЗ), а программа профессиональной переподготовки - на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации (ч. 5 ст. 76 Закона N 273-ФЗ).

Таким образом, для трудоустройства на должность учителя указанному в вопросе соискателю, имеющему высшее юридическое образование, достаточно получить дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки, соответствующей направлению деятельности. Аналогичный подход представлен и в разъяснениях контролирующих органов (смотрите письмо Министерства образования и науки от 25.08.2015 N АК-2453/06; ответ с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Наумчик Иван

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Кудряшов Максим

Все юридические консультации