В соответствии со ст. Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» организации-работодатели обязаны оказывать содействие военным комиссариатам при объявлении мобилизации, включая обеспечение своевременного оповещения и явки работающих в этих организациях граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части.
В какие сроки возвращается отрывная часть повестки в военкомат? Какая ответственность предусмотрена за невозвращение отрывной части или несвоевременное возвращение? Если работник в военкомат явился, но в повестке не расписался - является ли это основанием для освобождения работодателя от ответственности?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Сроки возврата организацией отрывной части повестки в военкомат законодательством не установлены.
За невозвращение или за несвоевременное возвращение организацией в военкомат отрывной части повестки организация может быть привлечена к административной ответственности.
Обоснование вывода:
С 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. Она предусматривает призыв граждан РФ на военную службу по мобилизации в ВС РФ. Такие граждане обязаны явиться на сборный пункт в сроки, указанные, например, в повестке (п. п. 1, 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647, п. 1 ст. 21 Закона N 31-ФЗ).
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" организации обязаны: оказывать содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая обеспечение своевременного оповещения и явки работающих (проходящих службу, обучающихся) в этих организациях граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов или подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части; создавать военно-учетные подразделения, выполнять работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в этих организациях, обеспечивать представление отчетности по бронированию; предоставлять информацию, необходимую для разработки и осуществления мобилизационных мероприятий, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Таким образом, если повестка о призыве на военную службу по мобилизации пришла в организацию, организация обязана оказать содействие военному комиссариату. Оно заключается, в частности, в том, чтобы оповестить работника о повестке. Организация обязана вручить документ не позднее чем за три дня до указанного в ней срока. Также необходимо обеспечить своевременную явку работника по вызову (повестке) (пп. 7 п. 1 ст. 9 Закона N 31-ФЗ, пп. "ж" п. 32 Положения о воинском учете, п. 7 Положения о призыве на военную службу).
Работодатель должен получить у работника подтверждение того, что он оповещен. Для этого предусмотрена часть повестки, которая заполняется работником и в которой он проставляет подпись. В документе также предусмотрены графы для заполнения лицом, которое произвело оповещение. После заполнения эта отрывная часть сразу же возвращается в военный комиссариат. Конкретные сроки законодательством не установлены.
За невозвращение отрывной части или несвоевременное возвращение отрывной части повестки организация может быть привлечена к административной ответственности в соответствии со ст. 21.1 КоАП, которая влечет наложение штрафа от 1000 до 3000 рублей.
В том случае, если работник в военкомат явился, но в повестке не расписался, работодателю необходимо зафиксировать это актом в свободной форме и сообщить об этом в военкомат. Полагаем, это можно оформить на бланке организации. Это освободит работодателя от административной ответственности.
Консультация эксперта подготовлена на основании действующего законодательства РФ. Данная консультация носит рекомендательный характер. Мнение эксперта может отличаться от мнений других специалистов.
Ответ подготовил
Юрист Правового Департамента
30.09.2022
Консультация подготовлена с помощью системы ГАРАНТ. Вы можете получить бесплатный доступ к системе ГАРАНТ.