|
Поджимают сроки?
 |
 |
Консультация предоставлена 05.05.2015 г.
Головная организация зарегистрирована в Кабардино-Балкарии. Имеет обособленное подразделение без образования юридического лица в г. Волгограде. Финансово-хозяйственную деятельность подразделение начало осуществлять в 2015 году. Сотрудники, работающие в г. Волгограде, оформлены и числятся в штате головной организации, осуществляют работу как командированные. Зарплату выдает головная организация, и НДФЛ также уплачивается головной организацией в налоговый орган в Кабардино-Балкарии. Налоговый орган г. Волгограда прислал уведомление о проведении камеральной проверки и арестовал валютный счет головной организации по причине непредоставления сведений о доходах сотрудников, работающих в г. Волгограде, за 2012 год.
Правомерны ли действия налогового органа по приостановлению операций по валютному счету организации в связи с непредоставлением ею сведений по форме 2-НДФЛ?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Действия налогового органа неправомерны.
Обоснование вывода:
Статьей 76 НК РФ регулируются основания и порядок приостановления операций по счетам в банках, а также переводов электронных денежных средств организаций и индивидуальных предпринимателей. Правила, установленные этой статьей, применяются также в отношении приостановления операций по счетам в банках и переводов электронных денежных средств организаций - налоговых агентов (п.п. 1 п. 11 ст. 76 НК РФ). Отметим, что приостановление операций по валютному счету возможно, если он имеет признаки расчетного счета, определенные в п. 2 ст. 11 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа. В силу п.п. 1 п. 3 ст. 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может также приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации - в течение трех лет со дня истечения срока, установленного этим подпунктом. Иначе говоря, приостановление операций может быть связано с несвоевременным представлением только налоговых деклараций.
Налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 80 НК РФ).
Отчетность налогового агента по форме 2-НДФЛ, установленная п. 2 и 3 ст. 230 НК РФ, не является налоговой декларацией (п. 1 ст. 80, ст. 229 НК РФ).
Поэтому, в случае непредставления налоговым агентом в установленные сроки справок по форме 2-НДФЛ, такой способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, как приостановление операций по счетам налогового агента (ст. 76 НК РФ), не применяется (смотрите также п. 23 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57, письмо Минфина РФ от 12.07.2007 N 03-02-07/1-324, постановление ФАС Московского округа в от 14.02.2008 N КА-А40/235-08).
Таким образом, действия налогового органа по приостановлению операций по счету в связи с непредставлением справок 2-НДФЛ неправомерны.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Барсегян Артем