Группа депутатов выступила с инициативой сделать обязательным лицензирование проката и аренды специального оборудования, используемого для занятий активным отдыхом и туризмом. Речь идет об оборудовании, эксплуатация которого требует специальных навыков и знаний и связана с повышенной травмоопасностью, риском. В частности, для занятий альпинизмом, виндсерфингом, дайвингом и рафтингом. Законопроектом предполагается также лицензировать и обучение указанным видам активного отдыха.
Для этого планируется дополнить ч.1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" новыми п. 53-54.
Депутаты объясняют необходимость нововведений тем, что люди нередко гибнут при неквалифированном обучении альпинизмом, рафтингом и катаниях на гидроциклах. Отмечается, что большинство частных компаний, обучающих тому или иному виду экстремального спорта, указывают виды экономической деятельности по кодам ОКВЭД, защищающие их от ответственности и не дающие права на обучение. Это позволяет указанным компаниям избегать ответственности за некачественное обучение специальным спортивным навыкам в развлекательных или иных целях, а также не нанимать квалифицированных инструкторов и тренеров.
По мнению разработчиков документа, принятие законопроекта позволит значительно сократить количество несчастных случаев, в том числе, со смертельным исходом при занятии экстремальным туризмом.