Для Вас подготовлен электронный вариант СЕНТЯБРЬСКОГО выпуска корпоративного издания «ВЕСТИ ГАРАНТА», который снабжен активными гиперссылками для быстрого перехода в систему ГАРАНТ к упоминаемым правовым актам.
На страницах «Вестей Гаранта» встречаются QR-коды к упоминаемым в статьях документам. С помощью QR-кодов, Вы можете быстро открыть материалы в мобильном приложении ГАРАНТ и ознакомиться с ними подробнее.
В Профессиональном календаре информация о профессиональных праздниках, выходных и нерабочих днях месяца, а также краткие сведения о датах сдачи отчетности и уплаты налогов.
В этом году с первого дня осени вступят в силу положения 634 федеральных актов. Ключевые поправки касаются:
Образование
Стартует новый учебный год 2026/2027
Учеников и учителей ожидает ряд изменений с 1 сентября. Во многих школах введут оценку за поведение по трехуровневой шкале: "образцовое", "допустимое", "недопустимое". Она не повлияет на аттестат и допуск к ГИА. Оценку будут выставлять только учащимся 2-8-х классов, учитывая соблюдение дисциплины на уроках и переменах, социальное взаимодействие с одноклассниками и учителями, личностные качества и учебную активность. В 2025/26 учебном году эксперимент по оцениванию поведения учащихся уже прошел в семи субъектах РФ на базе 89 школ.
Обществознание станут преподавать только в старших классах – с 9-го по 11-й. Кроме того, по этому предмету появятся единые государственные учебники под авторством Владимира Мединского и редакцией Дмитрия Медведева. Кроме того, появится новый предмет “Духовно-нравственная культура России”. Его поэтапно введут в 5-7-х классах. Предмет "Основы безопасности и защиты Родины" (ОБЗР) разделят на два единых обязательных курса: "Безопасность жизнедеятельности" и "Начальная военная подготовка". Нагрузка по изучению иностранных языков снизится в 5-7-х классах – их будут преподавать только 2 часа в неделю вместо 3-х.
Появится новая форма образовательной деятельности – профессионалитет
С 1 сентября в средних профессиональных учебных заведениях планируют ввести профессионалитет. Это новая форма образовательной деятельности. Ее особенности заключаются в активном участии работодателей в управлении учебными заведениями и организации процесса обучения. Особый акцент делается на практических занятиях, лабораторных работах и получении первого опыта работы по будущей профессии. Кроме того, появится демонстрационный экзамен как основная форма итоговой аттестации в колледжах. Его суть состоит в том, что выпускники самостоятельно выполняют практическую работу в условиях, приближенных к рабочим. Демонстрационный экзамен не будут проводить для учащихся художественных, медицинских, фармацевтических направлений. Решение о применении профессионалитета при реализации конкретной образовательной программы СПО принимает образовательная организация по согласованию с учредителем и работодателями, участвующими в ее деятельности. Кроме того, в колледжах создадут управляющие советы, которые будут утверждать учебные программы и планы развития.
Вузы будут обязаны выделять в общежитиях комнаты для студенческих семей
С 1 сентября высшие учебные заведения начнут предоставлять изолированные комнаты семейным парам студентов, нуждающимся в жилом помещении, на период их обучения. Кроме того, у вузов появится обязанность обеспечить открытость и доступность информации о количестве отдельных жилых помещений в общежитии, определенных для совместного проживания учащихся с членами их семьи. Предполагается, что нововведение поддержит наиболее нуждающихся в жилье студентов, создаст открытый механизм предоставления мест в общежитиях и повысит эффективность их использования. Минобрнауки России и Минпросвещения России определили очередность предоставления жилых помещений в общежитиях и организацию работы по предоставлению жилых помещений в общежитиях.
Труд
Годовой лимит сверхурочной работы увеличится со 120 до 240 часов
С 1 сентября годовой лимит "переработок" увеличится со 120 до 240 часов. Для применения этого условия оно должно быть закреплено в коллективном договоре или отраслевом соглашении. Прежний предел сохраняется для работников вредных производств подклассов 3.3 и 3.4, а также для работников государственных и муниципальных учреждений, продолжительность работы которых по внутреннему совместительству превышает одну четвертую месячной нормы рабочего времени. Для увеличения лимита переработки требуется обязательное получение письменного согласия от работника. Для пенсионеров, предпенсионеров и работников с условиями труда класса 3.1-3.2 обязателен также медицинский допуск. Сверхурочная работа оплачивается следующим образом: за первые два часа работы – не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере, начиная со 121-го часа – не менее чем в двойном размере за каждый час.
Работодателям запретят устанавливать испытательный срок мамам с детьми до 3-х лет
С 1 сентября расширяется действующий запрет устанавливать испытательный срок для женщин с малолетними детьми. Теперь его распространили на сотрудниц с детьми до 3-х лет. Нововведение позволит женщинам в сложный период воспитания ребенка избежать чрезмерного стресса и поддержать материнство. Кроме того, повышение доступности получения работы для данной категории граждан будет способствовать росту их семейных доходов.
Вводятся новые особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, трамваев, троллейбусов, метрополитена
В отношении водителей автомобилей у работодателей появится обязанность ввести суммированный учет рабочего времени, если по условиям работы не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени (учетный период – 1 месяц). При продолжительности рабочего дня (смены) более 4 часов водителям должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания не менее 30 минут и не более 2 часов. В отношении водителей трамваев и троллейбусов начнет действовать следующее правило: при разделении рабочего дня (смены) на части суммарное время перерывов между частями рабочего дня (смены) для водителей не может превышать 3 часа. У работников метрополитена максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) работников, кроме машинистов электропоездов и их помощников, не должна превышать 12 часов. При суммированном учете рабочего времени максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) машинистов электропоездов и их помощников не должна превышать 8 ч 30 мин., а в случае разделения рабочего дня на части – 12 ч.
Налоги
При наличии смягчающего обстоятельства размер штрафа за налоговое правонарушение может быть снижен не более чем в 10 раз
Налоговый кодекс дополнили нормой о том, что при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза, но не более чем в 10 раз по сравнению с размером, установленным соответствующей статьёй НК РФ. Однако даже при нескольких смягчающих обстоятельствах штраф не может быть снижен ниже определённых минимальных порогов: 1 000 руб. для граждан, 3 000 руб. для ИП и МСП, 10 000 руб. для остальных организаций). Перечень смягчающих обстоятельств открытый. Суд или налоговый орган признает их таковыми исходя из конкретных обстоятельств. Чаще всего это совершение правонарушения впервые, признание вины, несоразмерность штрафа тяжести нарушения, форс-мажор и т. д.
Изменится порядок получения налогового вычета по договорам страхования жизни
С 1 сентября налогоплательщики смогут получить налоговый вычет по расходам на уплату страховых взносов по договорам добровольного страхования жизни в составе налогового вычета на долгосрочные сбережения граждан. Максимальный размер налогового вычета на долгосрочные сбережения составит 400 тыс. руб. за налоговый период, если расходы произведены в пользу детей до 18 лет (24 лет при условии очного обучения) – 500 тыс. руб. Для получения вычета необходимо соблюсти условия: договор добровольного страхования жизни заключен начиная с 1 января 2025 года сроком не менее чем на 10 лет (для договоров, заключенных в 2025–2026 годах, не менее 5 лет), в пользу самого налогоплательщика либо членов его семьи и (или) близких родственников, а общее число договоров страхования, где налогоплательщик является выгодоприобретателем, не превышает трех. До 1 сентября можно получить социальный налоговый вычет, максимальный размер которого – не более 150 тыс. руб. за налоговый период (кроме расходов на обучение детей и дорогостоящее лечение). По страховым взносам, уплаченным по договорам добровольного страхования жизни в 2025 году, налогоплательщик вправе выбрать, какой вид налогового вычета он хочет получить: на долгосрочные сбережения или социальный. Изменится также форма налоговой декларации 3-НДФЛ. В ней появятся специальные графы для выбора вычета.
Транспорт, перевозки
Пассажиров начнут информировать об отмене поезда и изменениях маршрута
С 1 сентября у железнодорожных перевозчиков появится новая обязанность – сообщать о любых изменениях в поездке: отмене поезда, корректировке маршрута следования, замене состава и др. Направлять уведомления будут по номеру мобильного телефона или электронной почте, которые сообщит пассажир при покупке билета.
Транспортные накладные нужно будет оформлять в электронном виде
Это требование будет распространяться на следующие виды перевозочных документов: транспортные накладные и заказы/заявки грузоотправителей (автомобильный транспорт), грузовые накладные (воздушные перевозки), транспортные железнодорожные накладные, экспедиторские документы (поручение экспедитору, экспедиторская и складская расписки). Электронные перевозочные документы подписываются УКЭП и направляются в ГИС ЭПД. В случаях, установленных нормативными актами Минтранса России, можно будет оформлять эти документы на бумаге, например, при отсутствии доступа в интернет, либо если перевозка не связана с ведением предпринимательской деятельности. Форматы рассматриваемых ЭПД утверждены ФНС России. Остальные виды перевозочных документов, в том числе путевой лист можно будет оформлять и в бумажном виде, и в электронном, на усмотрение перевозчика.
Здравоохранение и медицина
Ужесточаются правила медосвидетельствования для иностранцев
С 1 сентября меняются условия и порядок прохождения медицинского освидетельствования иностранных граждан, въезжающих на территорию РФ. Прохождение медосмотра и необходимых исследований станет обязательным для всех без исключения иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Россию более чем на 90 дней. Необходимо пройти медосвидетельствование в течение 30 дней с даты въезда. Мигрантов будут проверять, как и раньше, на отсутствие особо опасных инфекционных заболеваний и ВИЧ-инфекции, а также употребление наркотиков. По результатам освидетельствования медицинская организация сформирует медицинское заключение, в том числе в электронной форме, и внесет данные в ЕИС Минздрава России. При выявлении опасного заболевания или факта употребления наркотиков она обязана будет направить уведомление в МВД России и Роспотребнадзор в течение 24 часов для решения вопроса о высылке из страны.
МРТ в частных клиниках разрешат проходить без направления лечащего врача
С 1 сентября начнут действовать обновленные правила проведения рентгенологических исследований. Документ допускает проведение магнитно-резонансных исследований (МРТ) без назначения лечащего врача (фельдшера, акушера/акушерки). Однако, согласно разъяснениям Минздрава России, это относится только к платным исследованиям. Бесплатно по ОМС процедуру по-прежнему можно будет пройти только по назначению врача. Дополнен перечень целей рентгенологических исследований, а также самих видов исследований. Кроме того, правила допускают использование при проведении рентгенологических исследований медицинских изделий с функцией искусственного интеллекта при условии их регистрации в установленном порядке и интеграции с медицинскими информационными системами. Утверждена новая унифицированная форма протокола рентгенологического исследования.
Кредиты, платежи
Семьи смогут получить кредитные каникулы до 1,5 лет при рождении второго ребенка
С 1 сентября при рождении (усыновлении) в семье второго или последующего ребенка родители смогут обратиться в банк с заявлением о приостановлении платежей по ипотеке до достижения новорожденным полутора лет. Это нужно сделать в течение 180 дней с даты рождения или усыновления. Кредитные каникулы предоставят при условии, что кредит оформлен на жилье, которое является единственным пригодным для постоянного проживания семьи и его сумма не превышает 15 млн руб. Других требований, в том числе снижения доходов родителей, закон не устанавливает. В первые 6 месяцев кредитных каникул будет действовать полное освобождение от платежей, а с 7-го по 18-й банк продолжит начислять проценты, которые можно будет оплатить позже, после окончания льготного периода. До вступления в силу нового закона семьи также могли воспользоваться ипотечными каникулами при рождении ребенка, но для этого должно было соблюдаться условие о снижении доходов семьи более чем на 20%, а ипотечные платежи составляли более 40% семейного бюджета. Продолжительность льготного периода составляла всего 6 месяцев.
Российские банки перейдут на единый QR-код и операции с цифровым рублем при переводах и оплате
Предусматривается поэтапное внедрение оплаты по единому QR-коду и проведение операций с цифровым рублем. Первыми их начнут применять кредитные организации. С 1 сентября 2026 года обязанность обеспечить возможность оплаты по единому QR-коду и цифровыми рублями распространяется на системно значимые и крупные банки; 1 сентября 2027 года к ним присоединятся все банки с универсальной лицензией; 1 сентября 2028 года – все остальные кредитные организации. К новым способам расчетов подключится и бизнес. С 1 сентября 2026 года обязанность предоставить покупателям возможность оплаты цифровыми рублями появится у крупнейших компаний с выручкой более 120 млн руб. за прошлый год, обслуживающиеся в системно значимых банках; с 1 сентября 2027 года обязанность распространится на средний бизнес с выручкой свыше 30 млн руб., обслуживающийся в крупных или универсальных банках; с 1 сентября 2028 года – на весь остальной бизнес с выручкой более 20 млн руб., за исключением малых торговых точек с выручкой объекта менее 5 млн руб. и мест без связи или интернета. Оператором системы единых QR-кодов стало АО "НСПК".
Торговля
Розничные магазины начнут получать автоматические штрафы за продажу просроченной продукции
С 1 сентября магазины начнут штрафовать за нарушения при продаже маркированных товаров. За продажу товара с истекшим сроком годности после уведомления из системы "Честный знак" ИП придется заплатить штраф 10 тыс. руб., а организация – 20 тыс. руб. за каждую единицу просроченного товара. Также введут санкции за продажу табачной и никотинсодержащей продукции с нарушением предельных цен и без регистрации в системе. Кроме того, с 1 сентября вступят в силу поправки в КоАП, предусматривающие упрощенную процедуру привлечения к административной ответственности за некоторые правонарушения, включая продажу просроченной продукции. Так, в случае реализации продавцом товара с истекшим сроком годности в системе "Честный знак" будет автоматически формироваться постановление об административном правонарушении в электронном виде. Обычный протокол составляться не будет. Постановление направят нарушителю в личный кабинет на портале госуслуг либо почте. Обжаловать такие штрафы можно только электронно, в том числе через ЛК нарушителя в ГИС маркировки товаров.
Торговать сигаретами и вейпами запретят на остановках общественного транспорта
Перечень мест, в которых не допускается розничная продажа табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для их потребления и кальянов, расширят. В него включат остановки всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения. Исключение предусмотрено только для случая, когда торговый объект на остановке является единственным в населенном пункте местом продажи таких товаров.
Эти и другие правовые новости, Вы всегда сможете найти в системе ГАРАНТ.
