Мониторинг законодательства Ленинградской области от 19 октября 2019 года (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Основы государственно-правового устройства

Закон Ленинградской области от 11 октября 2019 г. N 71-оз "О внесении изменений в статьи 1 и 3 областного закона "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области и экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области"

Дополнен перечень правовых актов Ленобласти, которые не будут проходить оценку регулирующего воздействия.
В соответствии с недавними поправками в федеральное законодательство к числу документов, не подлежащих оценке регулирующего воздействия, отнесены теперь также проекты нормативных правовых актов Ленинградской области:
- устанавливающих, изменяющих, отменяющих регулируемые цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги) и торговые надбавки (наценки) к ним;
- разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов ЧС.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
__________

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Закон Ленинградской области от 11 октября 2019 г. N 72-оз "О внесении изменений в областной закон "О гражданской обороне в Ленинградской области" 

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведен областной закон "О гражданской обороне в Ленинградской области".
Конкретизированы должностные лица, осуществляющие руководство гражданской обороной на территориях муниципальных образований Ленобласти. Это главы местных администраций МО (в прежней редакции этой нормы - руководители органов местного самоуправления).
Уточнено наименование органа, обеспечивающего на региональном уровне координацию деятельности и организацию информационного взаимодействия органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны при решении задач в области ГО. Это центр управления в кризисных ситуациях территориального органа, подведомственного федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области ГО (ранее - центр управления в кризисных ситуациях, подведомственный названному федеральному органу).
Отменены дублирующие нормы. Исправлена отдельная ошибка технического характера.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 29 октября 2019 года.
__________

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Закон Ленинградской области от 11 октября 2019 г. N 73-оз "О внесении изменения в статью 33 областного закона "Об охране здоровья населения Ленинградской области" 

В Ленобласти увеличится число медиков, получающих меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета.
Ранее была предусмотрена возможность установления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки за счет средств областного бюджета медицинским и фармацевтическим работникам, осуществляющим профессиональную деятельность в государственной системе здравоохранения Ленобласти.
Поправками действие этой нормы распространено в отношении работников подведомственных федеральным органам исполнительной власти медорганизаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий и имеющих прикрепленное население.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
__________

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Закон Ленинградской области от 11 октября 2019 г. N 74-оз "О внесении изменения в статью 3 областного закона "О транспортном налоге"

В Ленобласти от уплаты транспортного налога освобождены не все инвалиды боевых действий.
Ранее в Ленобласти для инвалидов боевых действий были установлены льготы по транспортному налогу. Их освободили от уплаты этого налога за один зарегистрированный на них легковой автомобиль с мощностью двигателя не более 150 л. с.
Вносятся поправки, согласно которым теперь такая льгота будет полагаться лицам указанной категории лишь в том случае, если они имеют водительское удостоверение и являются инвалидами I или II группы.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
__________

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Закон Ленинградской области от 14 октября 2019 г. N 77-оз "О внесении изменений в областной закон "О квотировании в Ленинградской области рабочих мест для трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования Ленинградской области" и в областной закон "Об административных правонарушениях"

В Ленобласти установлен штраф за неисполнение обязанности по трудоустройству молодых специалистов в соответствии с установленной квотой.
Вводится административная ответственность за неисполнение работодателем обязанности по выделению (резервированию) или созданию в соответствии с установленной квотой рабочих мест для приема на работу выпускников вузов и колледжей.
Меры воздействия - от предупреждения до штрафа. Суммы штрафа: от 1000 рублей до 3000 рублей - для должностных лиц; от 3000 рублей до 5000 рублей - для ИП; от 10 000 рублей до 20 000 рублей - для юрлиц.
Дела о таких административных правонарушениях будут рассматривать мировые судьи. Полномочия по составлению протоколов об административном правонарушении предоставлены должностным лицам комитета по труду и занятости населения.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
__________

Бюджетная система

Закон Ленинградской области от 14 октября 2019 г. N 75-оз "О межбюджетных отношениях в Ленинградской области"

В Ленобласти заново урегулированы межбюджетные отношения.
Межбюджетные отношения в Ленинградской области будут регулироваться теперь единым документом - одноименным областным законом, который подготовлен с учетом последних изменений в федеральном законодательстве и аккумулировал в себе положения сразу нескольких действовавших до настоящего времени региональных законов:
- главы II "Межбюджетные отношения в Ленинградской области" областного закона "О бюджетном процессе в Ленинградской области;
- "О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области";
- "О районных фондах финансовой поддержки поселений";
- "Об установлении единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов";
- "Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Ленинградской области от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения";
- "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета";
- "Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты поселений Ленинградской области от налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога".
Названные законы, а также законы, которыми утверждались вносимые в них впоследствии изменения, объявляются утратившими силу.
Закон вступает в силу после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета на 2020 год и на плановый период.
__________