Консультация предоставлена 17 февраля 2026 г.
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
В анализируемой ситуации организации следует самостоятельно принять решение об отнесении ремонта здания в виде замены системы охранной и пожарной сигнализации к текущему или капитальному, а также о признании стоимости ремонта существенной или несущественной суммой.
В зависимости от принятых решений стоимость замены системы сигнализации может быть:
- отнесена на текущие расходы НКО;
- отнесена на увеличение первоначальной стоимости здания
- или сформировать стоимость нового объекта основных средств.
Подробности смотрите ниже.
Обоснование позиции:
Как следует из вопроса, ранее система охранной и пожарной сигнализации не числилась в бухгалтерском учете в качестве отдельного объекта основных средств (ОС).
Некоммерческие организации ведут бухгалтерский учет в порядке, установленном законодательством РФ, в частности, в соответствии с действующими ФСБУ и ПБУ (п. 1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", письмо Минфина России от 11.12.2015 N 03-11-11/72562, информация Минфина России от 24.12.2015 N ПЗ-1/2015).
С 1 января 2022 года обязательными к применению являются:
- Федеральный стандарт бухгалтерского учета ФСБУ 6/2020 "Основные средства", утв. приказом Минфина России от 17.09.2020 N 204н;
- Федеральный стандарт бухгалтерского учета ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения", утв. приказом Минфина России от 17.09.2020 N 204н.
Первоначальная стоимость объекта основных средств увеличивается на сумму капитальных вложений, связанных с улучшением и (или) восстановлением этого объекта, в момент завершения таких капитальных вложений (п. 24 ФСБУ 6/2020).
Улучшение и (или) восстановление объекта ОС может осуществляться в виде модернизации, реконструкции, достройки, дооборудования или ремонта (пп. "ж" п. 5 ФСБУ 26/2020).
Таким образом, ремонт является одним из способов восстановления и улучшения имущества. Соответственно, затраты на осуществленный ремонт могут включаться в состав капитальных вложений, увеличивающих первоначальную стоимость основного средства.
ФСБУ 26/2020 не конкретизирует, затраты на какой именно вид ремонта (текущий или капитальный) следует включать в капитальные вложения.
В то же время ФСБУ 26/2020 устанавливает, что затраты на поддержание работоспособности или исправности основных средств, их текущий ремонт не включаются в капитальные вложения (пп. "б" п. 16 ФСБУ 26/2020).
Также к капитальным вложениям не относятся затраты на неплановые ремонты ОС, обусловленные поломками, авариями, дефектами, ненадлежащей эксплуатацией, в той степени, в которой такие ремонты восстанавливают нормативные показатели функционирования объектов ОС, в том числе сроки полезного использования, но не улучшают и не продлевают их (пп. "в" п. 16 ФСБУ 26/2020).
Можно сделать следующие выводы:
- затраты на текущий или неплановый ремонт основных средств не включаются в состав капитальных вложений, а признаются текущими расходами периода, в котором они понесены;
- затраты на капитальный ремонт, являющиеся существенными по стоимости, следует учитывать в составе капитальных вложений, увеличивающих первоначальную стоимость ОС. Если расходы на капитальный ремонт объекта несущественны, то их можно отнести к текущим затратам*(1).
Следовательно, затраты на ремонт согласно требованиям ФСБУ 26/2020 могут быть капитализируемыми (пп. "ж" п. 5 ФСБУ 26/2020) и некапитализируемыми (пп. "б" п. 16 ФСБУ 26/2020). В этой связи в отношении квалификации ремонта мы полагаем возможным применить профессиональное суждение (смотрите Рекомендацию Р-96/2018-КПР "Профессиональное суждение" Фонда "НРБУ "БМЦ"), основываясь на заключениях технических специалистов о характере ремонта.
В отношении объектов недвижимости для определения понятий "капитальный ремонт" и "текущий ремонт" следует обратиться к нормам законодательства о градостроительной деятельности. Так, согласно п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к капитальному ремонту объектов капитального строительства относятся:
- замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций;
- замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов;
- замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Определение понятия текущего ремонта применительно к зданиям и сооружениям содержится, например, в п. 3.12 Свода правил СП 255.1325800.2016 "Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения" (утв. приказом Минстроя России от 24.08.2016 N 590/пр), согласно которому под текущим ремонтом понимается комплекс мероприятий, осуществляемый в плановом порядке в период расчетного срока службы здания (сооружения) в целях восстановления исправности или работоспособности, частичного восстановления его ресурса, установленной нормативными документами и технической документацией, обеспечивающих их нормальную эксплуатацию.
Кроме того, положения Ведомственных строительных нормативов (ВСН) N 58-88 (р), утв. приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312 (далее - ВСН 58-88 (р), содержат нормы о порядке проведения капитального и текущего ремонтов.
Согласно п. 5.1 ВСН 58-88 (р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. Текущий ремонт здания, в отличие от капитального, включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) отдельных элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию) (п. 4.1 ВСН 58-88 (р)).
Отметим, что в постановлении АС Дальневосточного округа от 27.03.2019 Ф03-871/19 отмечено, что с учетом даты принятия ВСН N 58-88 (р) (1973, 1988 годы), совершенствованием методик проведения ремонта, изменением вида, количества и качества строительных материалов под указанное определение капитального ремонта на сегодняшний день может попадать проведение любых работ, направленных на улучшение эксплуатационных показателей здания.
В связи с тем, что мы не являемся специалистами в области строительства, мы не можем самостоятельно высказать профессиональное суждение о характере ремонта.
В общем случае, как мы полагаем, замена системы сигнализации не относится к ситуациям, когда улучшаются нормативные показатели функционирования или продлевается срок полезного использования ремонтируемого здания. Однако данный вопрос решается внутри организации с привлечением соответствующих технических специалистов (например, не исключена ситуация, когда при замене системы сигнализации вводится в эксплуатацию более современная система, улучшающая эксплуатационные характеристики здания).
На наш взгляд, решение о включении тех или иных расходов в первоначальную стоимость ремонтируемого объекта или об отнесении их к текущим расходам организации необходимо принимать самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств и положений учетной политики.
Затраты на текущий ремонт основных средств отражаются в составе расходов по обычным видам деятельности (расходы по содержанию и эксплуатации ОС) на основании п. 7 ПБУ 10/99 "Расходы организации". Такие расходы отражаются в бухгалтерском учете того отчетного периода, к которому они относятся.
Возможная запись по счетам бухгалтерского учета:
Дебет 20 (26, 44, ...) Кредит 60 (70, 76, ...)
- учтены затраты на текущий ремонт здания.
Аналогично отражаются расходы на капитальный ремонт, стоимость которого ниже принятого в учетной политике организации уровня существенности.
Затраты на капитальный ремонт объекта ОС, являющиеся существенными по стоимости, должны увеличивать первоначальную стоимость указанного объекта (здания).
ФСБУ 6/2020 также предусматривает, что существенные по величине затраты организации на проведение ремонта, технического осмотра, технического обслуживания объектов ОС с частотой более 12 месяцев или более обычного операционного цикла, превышающего 12 месяцев, признаются самостоятельными инвентарными объектами (п. 10 ФСБУ 6/2020). Какой вид ремонта имеется в виду в данном случае, ФСБУ 6/2020 не уточняет.
Другими словами, особо крупные затраты организации на ремонт основного средства (здания), межремонтный период по которому превышает 12 месяцев, можно учитывать как отдельное основное средство.
По нашему мнению, срок полезного использования такого объекта равен межремонтному периоду, то есть периоду времени до следующего планируемого ремонта. Начислять амортизацию по этому объекту следует тем же способом, что и по ремонтируемому объекту.
Минфин России также разъясняет, что существенные по величине затраты на проведение ремонта, технического осмотра, а также технического обслуживания объектов основных средств с частотой более 12 месяцев или более обычного операционного цикла, превышающего 12 месяцев, являются самостоятельными инвентарными объектами вне зависимости от стоимости и срока полезного использования объектов ОС, в отношении которых осуществлены данные затраты (см. Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2022 год (приложение к письму Минфина России от 23.12.2022 N 07-04-09/126779), письмо Минфина России от 15.04.2022 N 07-01-07/33521).
При таком подходе учитывать существенные затраты на ремонт необходимо в составе отдельного объекта ОС на счете 01 "Основные средства".
При признании в бухгалтерском учете объект ОС (в том числе и такой самостоятельный объект, как затраты на ремонт) оценивается по первоначальной стоимости (п. 12 ФСБУ 6/2020). Первоначальной стоимостью объекта ОС считается общая сумма связанных с этим объектом капитальных вложений, осуществленных до признания объекта ОС в бухгалтерском учете.
Относительно частичного демонтажа объекта ОС (здания) отметим следующее.
Согласно подп. "к" п. 16 ФСБУ 26/2020 в капитальные вложения не включаются затраты на перемещение, ликвидацию ранее использовавшихся основных средств организации, независимо от того, являются ли такие перемещение, ликвидация необходимыми для осуществления капитальных вложений. Эта норма согласуется с п. 43 ФСБУ 6/2020, согласно которой затраты на демонтаж, утилизацию объекта ОС и восстановление окружающей среды признаются расходами периода, в котором были понесены, за исключением случаев, когда в отношении этих затрат ранее было признано оценочное обязательство.
Следовательно, частичный демонтаж объекта ОС не является капитальным вложением. В бухгалтерском учете затраты на демонтаж ликвидируемых основных средств учитываются либо в составе прочих расходов текущего периода (п. 44 ФСБУ 6/2020, пп. 11, 16 ПБУ 10/99 "Расходы организации"), либо списываются за счет оценочного обязательства при его наличии (письмо Минфина России от 07.09.2007 N 03-11-04/1/21). Рекомендуемые записи по счетам бухгалтерского учета:
Дебет 96 Кредит 60 (69, 70, 10 и др.)
- признаны затраты на демонтаж оборудования, частичную утилизацию основного средства, под которые создано оценочное обязательство;
Дебет 91, субсчет "Прочие расходы" Кредит 60 (69, 70, 10 и др.)
- признаны затраты на демонтаж оборудования, частичную утилизацию основного средства, под которые не создано оценочное обязательство или в сумме, превышающей его (пп. 4, 5, 11 ПБУ 10/99).
Таким образом, организации следует самостоятельно принять решение об отнесении ремонта здания в виде замены системы охранной и пожарной сигнализации к текущему или капитальному, а также о признании стоимости ремонта существенной или несущественной суммой.
В зависимости от принятых решений стоимость замены системы сигнализации может быть:
- отнесена на текущие расходы НКО;
- отнесена на увеличение первоначальной стоимости здания
- или сформировать стоимость нового объекта основных средств.
Отметим, что нам не удалось обнаружить официальных разъяснений и материалов судебной практики по ситуациям, полностью аналогичным рассматриваемой. В связи с этим рекомендуем обратиться в Минфин России за получением официальных разъяснений по сложившейся ситуации.
Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
- Энциклопедия решений. Учет расходов на ремонт основных средств;
- Энциклопедия решений. Бухгалтерский учет расходов на ремонт основных средств;
- Энциклопедия решений. Бухгалтерский учет списания основных средств при их ликвидации (демонтаже) в соответствии с ФСБУ 6/2020;
- Вопрос: Порядок учета расходов на частичный демонтаж объекта ОС (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2023 г.);
- Вопрос: Каким образом в налоговом учете отразить существенные затраты на ремонт ОС, а также в бухгалтерском учете с точки зрения новых ФСБУ 6/2020 и 26/2020? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2021 г.).
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) В данном случае критерий существенности организации следует самостоятельно установить и закрепить в учетной политике. В частности, уровень существенности может быть установлен:
- в процентной доле затрат на капитальный ремонт к первоначальной стоимости ремонтируемого объекта основных средств;
- в процентной доле затрат на капитальный ремонт к первоначальной либо балансовой стоимости соответствующей группы основных средств;
- в виде стоимостного критерия, определяемого для однородной группы основных средств.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор, член ААС Буланцов Михаил
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Вы можете получить бесплатный доступ к системе ГАРАНТ.